+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Регистрация граждан без прописки что это такое

Многие называют регистрацию места жительства — пропиской, а правильно ли это? И почему на свое существование имеют право два этих понятия? Чем регистрация отличается от прописки? Пропиской была система государственного контроля миграции населения, еще в Российской империи после чего, признала с году в год основания паспортов , широкое применение в СССР. Главным принципом прописки была жесткая привязка человека к его постоянному месту жительства.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Регистрация места жительства в Украине по новым правилам: как влияет на рынок недвижимости

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как оформить временную регистрацию через МФЦ

Регистрационный учёт в Российской Федерации — фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Введён с 1 октября года вместо института прописки , возникшего в СССР , и включает в себя регистрацию по месту жительства и регистрацию по месту пребывания. Главы некоторых регионов выступили против закона, принятого Верховным Советом РФ. Мэр Москвы Ю. Правительство Москвы отказалось исполнять этот закон и не отменило обязательную прописку, даже после того как свобода выбора места жительства была подтверждена новой Конституцией , принятой на референдуме 12 декабря года. В году Конституционным судом РФ было принято Постановление от В году Правительство РФ исключило из списка документов, необходимых для регистрации по месту жительства, военный билет и отменило норму о том, что регистрация военнообязанных осуществляется после постановки на воинский учёт.

С 28 ноября года была ужесточена ответственность за проживание без регистрации по месту пребывания и месту жительства: за данное административное правонарушение был установлен штраф в размере от до руб. Позднее Правительство РФ закрепило возможность регистрироваться по месту пребывания и месту жительства через Gosuslugi.

С 5 декабря года была введена административная ответственность должностных лиц органов исполнительной власти за нарушение законодательства о предоставлении государственных услуг, к которым относится и услуга по регистрационному учёту [ источник не указан дня ] , в виде штрафа от до руб. Исходя из определения статьи 3 Закона РФ от Конституционный Суд РФ высказал следующую правовую позицию об институте регистрации в Постановлении от Согласно названному Закону органы регистрационного учёта уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства.

Именно поэтому регистрационный учёт не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

По данным ФМС России, ежегодно происходит от 18,5 млн до 21,0 млн обращений граждан о регистрации и снятии с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства. В городах, посёлках, сельских населённых пунктах, закрытых военных городках, а также в населённых пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционой службы ФМС России , органами регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы управления, отделы, отделения ФМС России, в остальных населённых пунктах — местная администрация.

С 1 января года органами регистрационного учёта будут являться исключительно территориальные органы ФМС России. Также необходимо отметить, что регистрация граждан по месту пребывания в гостинице , санатории , доме отдыха, пансионате , кемпинге , больнице , на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений, но они юридически не являются органами регистрационного учёта, хотя и принимают решение о регистрации.

Для осуществления регистрации граждане должны обращаться не в органы регистрационного учёта, а к должностным лицам, ответственным за регистрацию, которые осуществляют первичный приём документов с последующей их передачей в органы регистрационного учёта.

Должностными лицами, ответственными за регистрацию, являются: [11]. Должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, ответственные за регистрацию в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.

Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами , ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию в гостиницах, кемпингах, туристских базах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, больницах, домах-интернатах для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиницах-приютах и других учреждениях социального назначения.

При отсутствии должностных лиц, ответственных за регистрацию, гражданин должен обращаться с заявлением к собственнику жилого помещения, который затем должен обратиться в орган регистрационного учёта. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях , не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: [11].

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в 3-дневный срок [13] со дня обращения граждан передают документы, указанные выше, в органы регистрационного учёта. Органы регистрационного учёта в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Регистрация граждан по месту пребывания в гостинице , санатории , доме отдыха, пансионате , кемпинге , больнице , на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учёта по месту жительства. С 1 июня года граждане имеют возможность пройти постановку на регистрационный учёт по месту пребывания с использованием государственного портала Gosuslugi. Для этого необходимо зарегистрироваться на портале Gosuslugi. Регистрация на портале, в частности, требует получения на почте заказного письма с кодом активации.

Вначале порядок регистрации по месту пребывания через сайт Gosuslugi. На сайте ФМС России размещено это письмо в электронном и отсканированном видах.

Для регистрации не требовалось посещать территориальное подразделение ФМС России. Свидетельство о регистрации по месту пребывания направлялось почтой по адресу, указанному в заявлении, на имя лица, предоставившего жилое помещение для временного проживания. Возможность регистрации с помощью Интернета через некоторое время вызвало панику среди собственников квартир особенно в Санкт-Петербурге , которые стали массово писать заявления в территориальные органы ФМС России и паспортные столы жилищно-эксплуатационных организаций с просьбой никого не регистрировать в принадлежащих им квартирах.

Вместе с тем, согласно разъяснению Минкомсвязи России письмо от Таким образом, действия ФМС по обязыванию граждан к личной явке являются непоследовательными, необоснованными по содержанию и незаконными по форме, поскольку указанная обязанность возложена письмом, что прямо запрещено п. Указанным проектом предлагается введение личной явки при совершении всех регистрационных действий как при постановке на учёт пп.

Кроме того, новые формы заявлений о регистрации, так же предусматривают место для подписи владельца помещения, при том что процедура реализации данного действия в электронном виде в регламенте не содержится. Анализ неоднократных попыток ФМС России сохранить процедуру личной явки даже после окончательного решения вопроса об электронных подписях , свидетельствует о сохранении высоких коррупциогенных рисков в данном органе исполнительной власти. Требование о подтверждении согласия собственника было введено письмом ФМС России Таким образом, предоставление заявления о регистрации по месту пребывания в электронной форме только даёт возможность гражданину обратиться в орган регистрационного учёта, а не к должностному лицу, ответственному за регистрацию.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить [11] :.

Должностные лица, ответственные за регистрацию в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные выше, в органы регистрационного учёта. Органы регистрационного учёта в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства.

Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдаётся свидетельство о регистрации по месту жительства. Уполномоченные должностные лица ФМС России и МВД России вправе принимать решения о проведении плановых и внеплановых проверок соблюдения гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации.

При этом составляется распоряжение о проведении проверки, а по результатам проверки — акт проверки. При выявленных нарушениях принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении либо о направлении материала в орган, уполномоченный на принятие решений по факту выявленного правонарушения. Кроме того, текущий контроль и надзор за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации на административных участках непосредственно осуществляется участковыми уполномоченными полиции.

Ответственность за нарушение правил регистрации для граждан, обязанных регистрироваться по месту пребывания и месту жительства, установлена пунктом 1 статьи Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина паспорт , без удостоверения личности гражданина паспорта или по недействительному удостоверению личности гражданина паспорту либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства — влечёт наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Пункт 2 статьи Допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учёта, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина паспорта или по недействительному удостоверению личности гражданина паспорту либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина паспорта либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства — влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Формулировка правонарушений сделана таким образом, что они являются длящимися, и двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь не со дня нарушения правил регистрации, а со дня обнаружения нарушений правил регистрации. Рассматривать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы об административных правонарушениях по статье Указанные выше должностные лица назначают административное наказание физическому лицу без составления протокола, если данное лицо не оспаривает наличие события административного правонарушения и или назначенное ему административное наказание.

Кроме того, составлять протоколы об административных правонарушениях по статье Должностные лица ФМС России и её территориальных органов за нарушение порядка предоставления государственной услуги по регистрационному учёту могут быть привлечены к административной ответственности по статье 5. Дело об административном правонарушении по статье 5. В настоящее время порядок регистрации по месту пребывания и месту жительства, а также ответственность за их нарушение установлены следующими нормативно-правовыми актами:.

Путин , выступая на заседании Госсовета России , предложил отменить возможность регистрации через Интернет и ужесточить ответственность вплоть до уголовной за нарушение порядка регистрации, а также применять высылку для граждан РФ, проживающих без регистрации в крупных городах.

Медведев на совещании по основным вопросам деятельности МВД поручил рассмотреть вопрос о привлечении нарушителей правил регистрации к уголовной ответственности. Путин снова предложил ввести уголовную ответственность за нарушение норм регистрации.

Парламентская ассамблея Совета Европы 23 апреля г. Из них приблизительно две трети оценивает полученный опыт скорее положительно, считает, что у них проблем с оформлением регистрации не было, а примерно треть скорее отрицательно и считает, что регистрацию было оформить непросто.

По мнению Минэкономразвития России , при регистрации по месту жительства и месту пребывания население России теряет ,9 миллиона рублей ежегодно, а ВВП России — ,7 миллиона рублей ежегодно. В году на портале Российской общественной инициативы проводилось голосование за отмену регистрации по месту жительства для граждан РФ , но не набрало достаточное для прохождения количество голосов. В сообщениях СМИ описываются факты дачи и получения взятки сотрудниками милиции, а также вымогательства взятки, связанных с соблюдением правил регистрации.

Пример 1. В городе Будённовск Ставропольского края возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника милиции за получение взятки с вымогательством. Сотрудник милиции требовал от гражданина передать ему денежные средства в сумме руб.

Оснований для составления протокола об административном правонарушении не имелось. Пример 2. Житель деревни 1-е Красниково Курской области предложил взятку в размере руб.

По данному факту было возбуждено и расследовано уголовное дело. Курским районным судом вынесен обвинительный приговор и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На практике широко распространены запросы должностными лицами, ответственными за регистрацию, или должностными лицами органа регистрационного учёта дополнительных документов, предоставление которых не предусмотрено законодательством.

Это обстоятельство является одной из причин массовых нарушений гражданами своих обязанностей в сфере регистрационного учёта. Должностные лица УФМС России по Липецкой области в Правобережном округе неправомерно отказали гражданке в регистрации по месту жительства и предложили предоставить ряд дополнительных документов.

По жалобе гражданки местная прокуратура провела проверку и внесла представление в адрес руководителя отдела УФМС России по Липецкой области в Правобережном округе о незамедлительном устранении нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении прав гражданки.

В Казани за 5 месяцев г. В большинстве случаев это были граждане, зарегистрированные по одному адресу в Казани, но проживающие по другому адресу в этом же городе. Пример 3. В результате выявлены нарушители, на которых составлено около 85,5 тыс. Из числа нарушителей более 29 тыс. Существует широкая практика дискриминации граждан при приёме на работу по признаку наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания.

Во многих объявлениях о приёме на работу содержатся неправомерные требования о наличии местной регистрации. При этом в нарушение статьи 64 Трудового кодекса в отношении кандидата был установлен возрастной ценз от 20 до 35 лет и требование о наличии постоянной прописки в Санкт-Петербурге или ближайшем пригороде. В ряде регионов запрещено принимать в школы детей, не имеющих местной регистрации, даже если регистрация имеется у родителей этих детей [46].

Многие медицинские учреждения при предоставлении медицинской помощи по системе обязательного медицинского страхования незаконно требуют наличия регистрации. По требованию прокурора Республики Карелия типовые правила медицинского обслуживания в Карелии, которые требовали обязательного наличия страхового полиса и регистрации по месту жительства, были признаны противоречащими федеральному законодательству и отменены.

В связи с создаваемыми барьерами по осуществлению регистрации в соответствии с законом, с одной стороны, и существующей практикой дискриминации граждан без местной регистрации, с другой стороны, стали возникать различные фирмы и предприниматели, которые заявляют, что оказывают услуги по регистрации, а фактически предлагая услуги по изготовлению поддельных свидетельств о регистрации.

В Волгограде гражданин занимался изготовлением и сбытом поддельных свидетельств о регистрации по месту пребывания. Для этого он использовал свой персональный компьютер, принтер, сканер и печатную машинку.

При продаже квартиры и переезде на съемное жилье, у Вас, согласно российскому законодательству, есть право на проживание без регистрации в течение 90 суток. Если же Вы собираетесь пребывать на месте, не являющимся Вашим постоянным жильем, более трех месяцев, необходимо обратиться в Федеральную миграционную службу по временному месту жительства и получить временную прописку до истечения этого срока. Однако стоит помнить, что немногие арендодатели готовы предоставить регистрацию съемщику жилья, а без согласия собственника и согласия всех людей, прописанных в квартире, сделать это невозможно.

Это территория, где гражданин временно проживает: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся адресом постоянного жительства гражданина. Итак, адрес места пребывания — это адрес той территории, где вы живете временно. Следуя указанным правилам, регистрироваться по этому адресу необходимо спустя 90 дней со дня прибытия п. При этом регистрация граждан по месту пребывания происходит без изменения постоянной прописки.

Есть ли жизнь без прописки

Часто это неосуществимо, т. Человек, получивший гражданство РФ, получает российский паспорт. Нарушаются трудовые права граждан. Это мой третий суд. Это реализация нашей законодательной инициативы десятилетней давности. Эта регистрация — моя посильная помощь беженцам.

Сколько времени можно жить без регистрации?

Регистрационный учёт в Российской Федерации — фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета. Введён с 1 октября года вместо института прописки , возникшего в СССР , и включает в себя регистрацию по месту жительства и регистрацию по месту пребывания. Главы некоторых регионов выступили против закона, принятого Верховным Советом РФ. Мэр Москвы Ю.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Регистрация по месту жительства/пребывания. Советы от бывшего начальника миграционной службы района!
В Украине решили изменить правила прописки — регистрации по месту жительства. Чиновники обещают максимально упростить процесс, но увеличить штрафы за отсутствие регистрации.

Для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в России, подготовлена отдельная справка. Проверено на актуальность 28 июня года участником Викиучебника Александром Румега. На этой справочной Интернет-странице расположена информация о регистрации российских граждан по месту пребывания и по месту жительства на территории России. Она составлена в соответствии с действующим законодательством РФ, официально опубликованным и общедоступным, а так же с учётом некоторых примеров из практики. Что считать жилым помещением? Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Правительство России установило порядок признания помещения жилым и требования к жилым помещениям, издав Постановление Правительства РФ от

О ликвидации нарушений прав граждан, живущих без прописки

По закону все россияне должны быть зарегистрированы по месту жительства или пребывания. В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан и могло влиять на нее. Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей. На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе.

Для контроля перемещения иностранцев и миграции населения , сложившаяся в Российской империи [1] , получившая развитие и широкое применение в СССР. Прописка требовалась на усмотрение административных органов для разрешения или запрещение на проживание и, соответственно, устройство на работу и учёбу, регистрации актов гражданского состояния. Сразу по установлении советской власти была отменена паспортная система , существовавшая в дореволюционной России.

.

О ликвидации нарушений прав граждан, живущих без прописки . Граждане России, живущие без регистрации – это тысячи человек.

О свободе и регистрации/Для граждан России

.

Чем отличается прописка от регистрации в Украине?!

.

Место проживания и пребывания — в чем разница

.

Регистрационный учёт в Российской Федерации

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. tuazisandre

    В некоторых из случаев категорически нельзя давать взятки эмм. значит в некотрых случаях можно? потом скулят что в стране коррупция процветает. Юристы с пониженной социальной отвественностью))

© 2018-2020 afyontermalotelleri.com